基建投资将为经济托底

近期各省市自治区陆续公布系列的投资大项目，促进基建投资落地的信号频频出现。交通银行金融研究中心日前在北京发布的2019年中国宏观经济金融展望报告认为，2019年我国将切实落实积极的财政政策，着力提振市场信心，更好地发挥积极财政政策促进经济增长的作用。其中，基建投资将对投资增速起到托底作用。

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一大波基建项目即将启动

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北京市：

750亿推动副中心交通和基础设施建设

2019年，北京城市副中心将集中推动交通和基础设施、公共服务、生态环境、信息化和智慧城市、产业等领域240余项重大工程，当年计划完成投资750亿元。

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为落实《北京城市副中心控制性详细规划（街区层面）（2016年-2035年）》要求，将构建通达便捷的开放交通体系，建成轨道交通7号线二期、八通线二期，加快推进京唐铁路北京段和城际铁路联络线一期，开工建设城市副中心站综合交通枢纽。

据了解，城市副中心站今年将推动开工建设全国最大的地下综合交通枢纽，实现“轨道上的京津冀”，连通滨海新区、唐山、平谷、廊坊北三县地区，同时和北京地方轨道网衔接，也是城市副中心将来分流主城客流的重要枢纽，目前已经完成了规划和深度设计。

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2019年部分省份交通领域投资额（单位：亿元）

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广东省：

全年计划完成交通投资1200亿元

在2019年，广东提出了新的提升计划——全省交通运输基本建设计划完成投资1200亿元，其中，高速公路880亿元，普通国省道120亿元，农村公路110亿元，港口项目60亿元，航道项目10亿元，客货运站场及其他项目20亿元。

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2019年，广东省交通运输厅将加大基础设施“补短板”力度，稳步推进62项（段）3193公里续建高速公路建设项目，建成通车虎门二桥、汕湛高速清远至云浮段、河惠莞高速龙川至紫金段等10项483公里，新开工宁莞高速潮州东联络线等3项60公里。同时，抓紧开展黄茅海大桥、莲花山通道等32项重点项目前期工作。

此外，广东省交通运输厅还将加紧制定交通运输服务乡村振兴战略推进“四好农村路”规划建设方案（2019-2020年）《广东省“四好农村路”高质量发展行动纲要》，推进“四好农村路”建设。加快推进崖门出海航道二期，东江、北江上延，韩江等航道项目前期工作，积极推进水运建设。同时，扎实开展“绿色公路”“品质工程”“平安工地”等示范工程创建活动，着力打造“品质工程”。

四川省：

公路水路确保完成投资1400亿元

日前，四川省交通运输工作会议在成都召开。会议宣布，该省2019年公路水路建设投资确保完成1400亿元，同时新开工10条高速公路。新开工的10条高速公路总里程达1000公里，包括成绵扩容、绵阳至苍溪、苍溪至巴中、马尔康至久治、泸定至石棉、南充至潼南、南充绕城北段、阆中至营山、西昌至昭通、德阳至遂宁等项目。

此外，2019年四川还将确保建成高速公路500公里，涵盖荣昌至泸州、德阳至简阳、蒲江至都江堰等8个项目。同时，围绕打造现代流域经济，四川将加快推进嘉陵江、岷江、渠江、沱江、涪江等高等级航道达标和重要港口建设，提升长江支流航运能力。

2019年四川还将着力推进一批重点项目，建成古蔺至习水高速公路，加快建设宜宾至攀枝花、攀枝花至大理、宜宾至彝良等高速公路。新开工西昌至昭通、宜宾至威信高速公路，加快西昌至香格里拉、古蔺至金沙高速公路前期工作。

江苏省：

拟再投资1370亿元用于交通建设

2018年全省交通建设投资创历史新高的基础上，2019年江苏省拟再投1370亿元用于交通建设，比2018年增长18.1%。

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随着连盐铁路、宁启铁路二期的通车，全省铁路营运里程突破3100公里。目前在江苏大地上，有连淮扬镇、沪通、连徐等8条铁路同时在建，在建里程近1500公里。2019年，江苏省还将加快建设覆盖全省的高速铁路网，并全力推动宁淮、北沿江、通苏嘉甬、沪苏湖铁路等一批高铁或城际铁路尽早开工建设。到2020年，江苏全省铁路运营里程将突破4000公里，其中高铁约1800公里，高快速铁路达到2700公里左右；覆盖超过70%的县级节点，所有设区市之间2小时可达，基本实现以轨道交通为客运主骨架的“两小时江苏”。到2025年，全省高铁营运里程3000公里左右，全面形成“南京至设区市城市1.5小时高铁圈”。

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浙江省：

全年完成综合交通投资2712亿

2018年，浙江全年完成综合交通投资2712亿元，同比增长14%，创历史新高。其中，公路水运建设投资1730亿元，居中国东中部地区首位。2019年浙江计划完成综合交通建设投资2600亿元以上，力争突破3000亿元，同比增长超10%。

浙江在中国首开智慧高速先河，推进杭绍甬智慧高速建设和沪杭甬高速智慧化改造，以及杭州绕城西复线部级智慧公路试点，浙江衢州还成为该省首个自动驾驶公交测试城市。

以杭绍甬智慧高速为例，该高速公路将力争于杭州2022年亚运会前建成试运行，设计时速预计将突破120公里/小时，实现支持自动驾驶、边通车边无线充电等“未来科技”。

今后五到十年，依托一批标志性重大项目的全面建成，浙江综合交通大的网络、格局将构建完成并趋于稳定。

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西藏自治区：

“十三五”投资3807亿元

近日，西藏人代会公布的2019年西藏政府工作报告指出，要做好川藏铁路规划建设服务保障，全面推进拉林铁路建设。启动青藏铁路格拉段电气化改造。推进“3+1”机场建设及日喀则和平机场改造工程，开工建设阿里和藏中电网联网工程等大项目。“十三五”规划项目增加到197个，投资增加到3807亿元。

2013年—2017年公路建设投资额及增长速度

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交通固定资产投资保持规模

日前，2019年全国交通运输工作会议召开。

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数字显示，2018年，中国铁路完成投资7920亿元，公路、水路完成投资2.3万亿元，民航完成投资810亿元。综合交通运输网络加快完善，预计新增铁路营业里程4000公里，其中高铁2600公里；预计新增公路通车里程8.6万公里，其中高速公路6000公里，新建改建国省干线公路2万公里；新增内河高等级航道达标里程700公里、沿海万吨级泊位46个；新增运输机场9个。

同时，会议明确提出，2019年主要预期目标为：完成公路水路固定资产投资1.8万亿元左右。新改建农村公路20万公里，实现具备条件的乡镇、建制村通硬化路。新增内河高等级航道达标里程400公里。新增通客车建制村5000个，其中贫困地区3000个。新增直接通邮建制村5000个。确保北京大兴国际机场等重大项目如期建成。确保运输结构调整取得阶段性进展，实现铁路货运量增加3.5亿吨，集装箱铁水联运量增长15%以上。确保党中央、国务院部署的各项改革阶段性目标顺利完成。

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铁路投资方面，全国铁路固定资产投资保持强度规模，确保投产新线6800公里，其中高铁3200公里。按此看，2019年的铁路投资额可能仍在8000亿元以上。

机构预测：基建投资增速加快

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考虑到2019年赤字率或上调、新增专项债额度预计增加、可能新发特别国债和专项建设金融债等，预算内资金预计上涨等因素，很多机构预期2019年基建投资增速会高于2018年。

交通银行金融研究中心发布报告认为，2018年基建大幅度回落，主要原因在于去杠杆见效、强监管落地、地方债务管控加强、PPP项目全面清查、环保力度加大、财政赤字率调低等宏观政策的叠加效应。2019年宏观政策明显转向，着力点在于加大基建投资力度。加大基础设施等领域补短板力度，较大幅度增加地方政府专项债券规模，确保重要基建项目资金来源。预计2019年基建投资增长10%，成为拉动投资的关键力量。

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本文刊载 /《桥隧产业资讯》杂志 2018年 总第35期

数据来源 / 交通运输部及相关网站