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[技术] 公私伙伴关系(PPP) [复制链接]

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lansebeiai 发表于 2010-11-29 10:04:34 |显示全部楼层 |          |
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                                                  公私伙伴关系(PPP)
                                              ——香港公路桥梁维修保养的经验
                                                                              文/刘正光 贺建


       正确有效的公路及桥梁维修保养可保持桥梁在使用期正常工作,保证行车及使用者的安全。这些政府向公众提供的服务,通常是由政府经过公开招标,选择最合适的承建商来承包。近年香港路政署在公路桥梁维修保养工程合约中引入公私伙伴关系 (Public Private Partnership,即PPP)协议,改变传统的监管模式,把过去政府和承建商的面对面关系,改变为共同站在一方、共同面对工程项目。因而公共、私人部门建立长期合作伙伴关系,发挥各自的优势,共同分担风险、分享收益,不但可获得持续性的益处,也可提高公共服务的效率、降低成本。

                                                                       背景分析:香港公路桥梁维修保养现状

      香港公路、铁道桥梁的设计寿命年限和英国相同,都是120年。在桥梁建好并投入使用后维护人员要进行有规律的经常性检查。
      香港路政署每年用于维修和保养公路资产的费用不少于7亿元港币。公路资产包括 2040公里道路桥梁,路旁的山坡和公路设施等,其中有14条主要行车隧道,1213座行车天桥,693座人行天桥及429条人行隧道。因此路政署本身要保持超过450名工程师、监理和技术人员的规模,同时也承担对承建商的监管工作。(以上数据不包括青马大桥、汲水门大桥、汀九大桥、昂船洲大桥及其引道,因为前三座大桥已包括在青马管制区的管理、营运、维修合约中, 后者也包括在青沙管制区的管理、营运、维修合约中,这两个合约都是以公开投标形式交于私人专业公司操作)
      随着社会经济的发展,新桥的建设速度越来越快且使用年限日益增长,因而维修问题也会不断增加,但在“小政府”的政策下,公务员的数目不能无限制地增加,有效利用现有人力资源来改善、提高公共服务效率是所有政府机构必须面对的问题。

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桥梁嘟嘟 发表于 2012-6-25 21:49:48 |显示全部楼层
了解一下
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ymmfeng 发表于 2013-7-3 17:37:10 |显示全部楼层
不同的角色,写出不同的文章。从业主工作角度,对工作方式进行改进,业主是主动的,出发点是减少业主工作量,减少界面工作。但是其监督角色未变,业主角色未变。对承包人工作要求未变,满足需求未变。只是小包变大包,抽查方式变化。变第次授权为期限授权。  O+ O% H& n2 E7 T0 p( I; o
- i6 j4 r, j" u2 k

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黔驴西西 发表于 2014-8-18 11:36:48 |显示全部楼层
这个在内陆可能是很难实现的8 q3 @2 z# `8 ?* ?7 Q/ {

  h( I4 O) Y1 f( G5 s/ B7 o
向最坏处着想,向最好处努力!

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dachengda 发表于 2014-10-11 13:14:40 |显示全部楼层
这个是一次会上的。。实际上在中国行不通,
/ I3 q# V( x+ c只有市政管理处才知道这其中的奥妙!2 _9 u4 B! B5 Q9 x. y) `8 R' `

# Y5 H5 T) b/ S" M7 H" S+ s; @3 x' i
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